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把煤層氣產業作為推進沁水高質量發展的“第一抓手”

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晉城市沁水縣藴藏着豐富的煤層氣資源,全縣煤層氣地質資源總量約5000億方。近年來,沁水縣依靠煤層氣產業,逐步成為一個GDP突破200億元、空氣質量六項指標全面達到二級標準的經濟、生態雙贏縣。

在2021年太原能源低碳發展論壇期間,沁水縣委書記任彩虹做客新華訪談,暢談沁水縣在煤層氣產業發展、監管方面的積極探索。

精彩觀點
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自1994年第一口採氣井在沁水縣嘉峯鎮潘莊建成以來,沁水煤層氣已經有20餘年的歷史。沁水縣如何繼續推進煤層氣產業發展?

自1994年第一口採氣井在沁水縣嘉峯鎮潘莊建成以來,沁水煤層氣已經有20餘年的歷史。沁水縣如何繼續推進煤層氣產業發展?
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沁水縣堅持繪好煤層氣產業發展“一張圖”。

沁水縣堅持繪好煤層氣產業發展“一張圖”。
沁水縣堅持繪好煤層氣產業發展“一張圖”。
//vodpub1.v.news.cn/original/20210904/af228c65ebc2461180a5be87aef4497b.mp4

沁水縣把煤層氣這一戰略性新興產業作為全方位推進高質量發展的“第一抓手”和“頭號工程”,主動擔負起煤層氣產業發展主戰場、主陣地、主力軍的使命。

沁水縣高標準編制產業發展規劃,確定了打造全國煤層氣產業化示範基地、全國煤層氣開採技術研發推廣基地、京津冀和中部地區應急調峯保障基地“三大基地”的戰略目標,提出“上游抓資源勘查開發、中游抓管網建設運營、下游抓綜合消納利用、其他關聯產業聯動發展”的全產業鏈發展思路。

山西省啓動煤成氣增儲上產三年行動以來,沁水縣組建增儲上產指揮部,明確了“產能是基礎、技術是核心、投資是重點、環境是保障”四條路徑,有力保障了2020年新增產能9.77億方、產量達到31.5億方,實現了增儲上產三年行動首年開門紅。

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面對煤層氣產業發展初期行業監管缺乏明文規定、採氣權採礦權重疊、煤層氣勘探開發比較混亂等狀況,沁水縣採取了哪些措施,如何走上了規範化發展之路?

面對煤層氣產業發展初期行業監管缺乏明文規定、採氣權採礦權重疊、煤層氣勘探開發比較混亂等狀況,沁水縣採取了哪些措施,如何走上了規範化發展之路?
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近年來,沁水縣堅持織密監管“一張網”,實現了從上到下、從縣到鄉鎮到企業的監管全覆蓋,推動煤層氣開發從混亂到有序,走上規範化發展之路。

近年來,沁水縣堅持織密監管“一張網”,實現了從上到下、從縣到鄉鎮到企業的監管全覆蓋,推動煤層氣開發從混亂到有序,走上規範化發展之路。
近年來,沁水縣堅持織密監管“一張網”,實現了從上到下、從縣到鄉鎮到企業的監管全覆蓋,推動煤層氣開發從混亂到有序,走上規範化發展之路。
//vodpub1.v.news.cn/original/20210904/a15745defbd14c0e8a97a7751251065d.mp4

在機構設置上,沁水縣於2008年7月賦予原煤炭局煤層氣監管職能,成立了煤層氣安全監察站,對全縣煤層氣行業進行安全監管;2013年5月成立煤層氣管理辦公室,對煤層氣行業進行綜合監管,結合實際出台了安全監管辦法、行業管理辦法;2015年8月成立煤炭煤層氣工業局,統一協調解決煤炭煤層氣開發過程中的矛盾;2019年3月成立縣能源局,對全縣煤層氣行業進行綜合監管、統籌協調。

在政策配套上,沁水縣制定出台審批服務、生態環保、補償標準、綜合監管四大類十項配套政策,加強項目事前管理,實行多部門聯合踏勘,統一土地、林地、樹木補償標準,推進“生態井場”建設,有效避免了煤層氣開發過程中企業與地方、開發與保護、效益與效率之間的矛盾。

在工作機制上,沁水縣建立了“由上而下”的調度指揮制度和“由下而上”的聯席會議機制,建立了縣鄉村協調機制,對相關部門實行工作調令制度,對鄉鎮實行工作通知制度,及時解決煤層氣產業發展中遇到的各種問題。

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目前,沁水縣煤層氣產業發展已具有一定規模,你們用怎樣的營商環境為企業助力?

目前,沁水縣煤層氣產業發展已具有一定規模,你們用怎樣的營商環境為企業助力?
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沁水縣堅持下好服務“一盤棋”,把優越的營商環境作為產業發展的“加速器”,努力在提升服務質效上想辦法、出實招。

沁水縣堅持下好服務“一盤棋”,把優越的營商環境作為產業發展的“加速器”,努力在提升服務質效上想辦法、出實招。
沁水縣堅持下好服務“一盤棋”,把優越的營商環境作為產業發展的“加速器”,努力在提升服務質效上想辦法、出實招。
//vodpub1.v.news.cn/original/20210904/fa3c7a99812e4d5286315b1547c85010.mp4

沁水縣投資5.3億元建設煤層氣產業綜合實訓基地,與中國石油大學等高校合作建設煤層氣全產業鏈研發中心、培訓中心,配套建設信息調控服務平台,進一步強化了技術支撐,實現了信息共享。

同時,沁水縣還出台《煤層氣開採區塊政府統一服務實施辦法》,對煤層氣單體建設項目實行了全環節控制在27個工作日內的承諾制審批,對煤層氣產能建設項目的環境影響、水土保持等實行了統一編審評估,減輕了企業負擔。

此外,沁水縣還設立了以煤層氣綜合利用、裝備製造、新材料為主導發展產業的省級經濟技術開發區;完善標準化廠房、道路建設、土地收儲等基礎設施配套;降低土地、水、電、氣等要素成本;開展煤層氣全產業鏈定向招商。

近年來,沁水縣逐步實現了“全承諾、無審批、拿地即可開工”“區內事區內辦結”,有效推動煤層氣資源優勢轉化為產業優勢、發展優勢。

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